Арбитражный суд Пермской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений арбитражных судов,

не вступивших в законную силу

 

28 мая 2001г.                                                 № дела А50-1596/2001-А5

 

Арбитражный суд в составе:  председательствующего Трапезниковой Т.А., судей Васевой Е.Е., Гуляковой Г.Н.

при участии  истца Галицкий Д.Г. - дов. в деле

ответчика

1. Байдина  И.В. - дов. № 13/5604 от 28.05.01

2. Байдина И.В. - дов. № 13/4466 от 20.04.01. Кошмяков И.В. -дов. №13/5359 от 21.05.01

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Перми  на решение от 29.03.2001  по делу № А50-1596/2001-А5 Н.И.Зверева

установил:

Решением арбитражного суда от 29.03.2001 года удовлетворён иск предпринимателя N в части признания неправомерными действий должностных лиц Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Перми выразившиеся в отказе по принятию решения об освобождении N от исполнения обязанности налогоплательщика по НДС.

Основанием для удовлетворения иска судом положен факт нарушения налоговым органом ст. 145 НК РФ.

Налоговая инспекция с решением не согласна, в апелляционной жалобе ссылается на Вводный закон от 05.08.2000г., в котором сказано, что положения части II НК РФ распространяются только на  отношения, возникшие после 01.01.2001 года, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст. 153 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 29.03.2001 года истец уточнил свои исковые требования (л.д. 18), которые стали такими:

1. Признать не соответствующим законодательству и нарушающим права истца бездействие начальника инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Перми  Шулятьевой Т.Р. по принятию в течение 10 дней решения по освобождению налогоплательщика от исполнения ее обязанности по уплате НДС.

2. Признать не соответствующим законодательству  и нарушающим права истца отказ инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Перми об освобождении истца от обязанности налогоплательщика НДС с 01.01.2001г.

При исследовании материалов дела суд апелляционной инстанции установил, что 16.01.2001 предприниматель N подала в свои налоговый орган заявление (л. д. 7), согласно которому она просила освободить ее от уплаты НДС о 01.01.2001г., поскольку в силу ст. 145 НК РФ за предшествующие три последовательные налоговые периода по НДС выручки от реализации товаров (работ, услуг) она не имела.

22.01.2001г. руководитель Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Перми Шулятьева Т.Р. письмом №02.4/612 отказала в удовлетворении поданного заявления, считая, что ст. 145 НК РФ должна применяться только к отношениям, возникшим после 01.01.2001 г.

Исходя из вышеизложенного иск о признании не соответствующим законодательству и нарушающим права N бездействия руко­водителя налогового органа Шулятьевой Т.Р. по не принятию в течение 10 дней решения об освобождении налогоплательщика от исполнения обязанности по уплате НДС удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции оценивает упомянутое выше письмо № 02.4/612 от 22.01.2001г., подписанное руководителем инспекции как отказ налогового органа освободить налогоплательщика от исполнения обязанности по уплате НДС и рассматривает спор по существу.

Ст. 145 НК РФ, освобождающая от исполнения обязанностей налогоплательщика, установила, что организации и предприниматели могут быть освобождены от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если в течение предшествующих трех последовательных налоговых периодов налоговая база без учета НДС и налога с продаж не превысила 1 млн. руб.

Кроме того, условиями освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика являются подача письменного заявления налогопла­тельщиком с приложением сведений, подтверждающих это право в срок не позднее 20-го числа того налогового периода, начиная с которого эти лица претендуют на освобождение.

Из материалов дела видно, что заявление N подала 16.01.2001г., то есть в установленный срок, приложила декларацию о доходах за 2000 год, то есть документ, подтверждающий право на освобождение.

Суд апелляционной инстанции не усматривает нарушения законности при вынесении решения судом I инстанции по существу предмета спора.

Довод налогового органа о том, что по правоотношениям, возникшим до введения в действие части II Налогового кодекса РФ, часть II применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после ее введения, признается судом несостоятельным, поскольку применение ст. 145 НК РФ с 01.01.2001г. вышеназванному положению не противоречит, истец просит применить статью к правам 2001 года.

Ссылка налогового ограна на то, что освободить от исполнения обязанностей налогоплательщика можно только если в результате предпринимательской деятельности выручка за соответствующие налоговые периоды составит менее 1 млн. руб., также не принимается судом, поскольку она основана на неправильной трактовке закона. Прямо такого положения ст. 145 НК РФ не содержит, а п. 7 ст. 3 НК РФ указывает на толкование в пользу налогоплательщика всех неустранимых сомнений, противоречий и неясностей законодательных актов о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах отказ N налоговым органом в применении к ней ст. 145 НК РФ признается судом неправомерным.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 134, 157-159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда от 29.03.2001г. отменить,

Признать не соответствующим законодательству и нарушающим права N отказ Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Перми в освобождении от обязанности налогоплательщика НДС о 01.01.2001г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.